LA02.057_Chính sách thuế đối với phát triển thị trường bất động sản việt nam
Nội dung đề tài: “Chính sách thuế đối với phát triển thị trường bất động sản việt nam”
1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI
Thị trường bất ñộng sản (BĐS) là một thị trường quan trọng trong nền kinh tế của mỗi
quốc gia. Đây là một thị trường ñặc biệt không những có ảnh hưởng lớn ñối với sự phát
triển của toàn nền kinh tế mà còn ảnh hưởng ñến ñời sống xã hội. Thêm vào ñó thị trường
BĐS có mối liên hệ mật thiết ñối với các thị trường khác như thị trường tài chính, tiền
tệ… và có tác ñộng rộng lớn ñến mọi tầng lớp dân cư.
Thị trường BĐS nước ta trong thời gian qua ñã ñóng góp quan trọng vào sự tăng trưởng
kinh tế – xã hội của ñất nước. Thị trường BĐS ñã thu hút nhiều nguồn vốn ñầu tư và góp
phần chỉnh trang ñô thị, tham gia kích cầu và từng bước cải thiện nhu cầu nhà ở của nhân
dân. Thông qua hoạt ñộng của thị trường BĐS, hệ thống qui phạm pháp luật ñiều chỉnh
hoạt ñộng của thị trường ñã từng bước ñược hoàn thiện. Hàng loạt các văn bản quy phạm
pháp luật quan trọng như: Luật Kinh doanh BĐS, Luật Đất ñai, Luật Đầu tư, Luật Doanh
nghiệp, Luật nhà ở… ñã ñược ban hành tạo ñiều kiện ñể thị trường BĐS phát triển, tạo môi
trường ñầu tư thông thoáng, thuận lợi cho các nhà ñầu tư trong, ngoài nước cũng như
người sử dụng ngày càng ñược tiếp cận trực tiếp hơn với loại hàng hóa ñặc biệt này. Bên
cạnh những mặt tích cực, thị trường BĐS ở nước ta còn bộc lộ nhiều hạn chế, phát triển
thiếu lành mạnh và không bền vững. Cụ thể là nhà ñất chưa ñược khai thác và chưa ñược
sử dụng hiệu quả, còn lãng phí, thất thoát lớn. Hiện tượng tiêu cực, tham nhũng liên quan
ñến BĐS còn nhiều. Thị trường BĐS phát triển mang tính tự phát, thiếu minh bạch, giao
dịch phi chính thức còn chiếm tỷ trọng cao. Cung – cầu về BĐS bị mất cân ñối, ñặc biệt là
về nhu cầu nhà ở của nhân dân. Tình trạng ñầu cơ nhà ñất, kích cầu “ảo” ñể nâng giá BĐS
làm cho thị trường diễn biến thất thường, nhiều cơn sốt giá nhà ñất ñã xảy ra rất phức tạp,
khó lường dẫn ñến hệ quả là các doanh nghiệp kinh doanh BĐS dễ gặp khó khăn trong
việc tiếp tục kinh doanh, các ngân hàng thương mại khả năng tăng tỷ trọng nợ xấu cao do
cho vay kinh doanh BĐS, nhu cầu nhà ở cho ñại bộ phận dân cư ñang gặp khó khăn, nhất
là ñối tượng lao ñộng có thu nhập thấp… gây ảnh hưởng ñến phát triển kinh tế – xã hội của
ñất nước. Có nhiều nguyên nhân dẫn ñến tình trạng trên, trong ñó có nguyên nhân quan
trọng là chính sách thuế liên quan ñến BĐS áp dụng ở nước ta hiện nay còn nhiều bất cập,
chưa thể hiện ñược vai trò ñiều tiết của thuế trong nền kinh tế thị trường.
Đối với hệ thống chính sách thuế nước ta thì từ sau Đại hội Đảng lần VI (năm 1986) ñến
nay ñã qua ba bước cải cách
, ñã hình thành một hệ thống thuế khá ñầy ñủ, khai thác ñược
các nguồn thu, áp dụng cho mọi thành phần kinh tế và từng bước thích ứng với nền kinh tế
thị trường ñịnh hướng xã hội chủ nghĩa. Tuy nhiên, trước yêu cầu công nghiệp hóa, hiện
ñại hóa ñất nước và trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, hệ thống chính sách thuế còn
bộc lộ những hạn chế cần phải tiếp tục bổ sung, hoàn thiện ñể bao quát hết ñối tượng chịu
thuế, ñối tượng nộp thuế trong cơ chế thị trường và góp phần thúc ñẩy sản xuất kinh doanh
phát triển, trong ñó ñặc biệt là chính sách thuế liên quan ñến BĐS. Hiện nay, ñối với
“hàng hóa bất ñộng sản” tuỳ thuộc vào ñối tượng nộp thuế, mục ñích sử dụng… mà áp
dụng các Luật thuế khác nhau như: Thuế Sử dụng ñất nông nghiệp, Thuế Nhà ñất, Thuế
Thu nhập doanh nghiệp, Thuế Thu nhập cá nhân, Thuế giá trị gia tăng… Tuy nhiên, các
sắc thuế trên chưa bao quát hết các nguồn thu từ BĐS; chưa thể hiện thuế là công cụ ñiều
tiết vĩ mô nền kinh tế nhằm thúc ñẩy phát triển thị trường BĐS ổn ñịnh, lành mạnh, bền
vững, thu hút ñầu tư nước ngoài tạo nguồn vốn cho ñầu tư phát triển kinh tế ñất nước; còn
bất công bằng trong thu thuế và gây thất thu cho Ngân sách nhà nước.
Vì vậy, ñể khắc phục các vấn ñề nêu trên nhằm phát triển thị trường BĐS, cần hoàn thiện
cả các chính sách vĩ mô, trong ñó ñặc biệt là chính sách tài chính mà cụ thể là chính sách
thuế. Đó chính là lý do Tôi chọn ñề tài “Chính sách thuế ñối với phát triển thị trường bất
ñộng sản Việt Nam” nhằm nghiên cứu quan hệ giữa chính sách thuế và sự phát triển của
thị trường BĐS ñể hình thành một hệ thống thuế ñối với BĐS hoàn thiện, phát huy ñược
hiệu quả sử dụng ñất, thúc ñẩy thị trường BĐS phát triển bền vững, ñáp ứng nhu cầu tăng
thu tài chính cho chính phủ trung ương cũng như chính quyền ñịa phương trong phân cấp
tài chính và ñây cũng là vấn ñề rất cấp thiết cho sự nghiệp phát triển kinh tế nước ta hiện
nay
