ThS01.052_Biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Hợp tác xã Nông nghiệp ở tỉnh Tiền Giang đến 2015
TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Trên thế giới, mặc dù mỗi nước có chế độ chính trị khác nhau nhưng đều coi hợp tác xã (HTX) là một mô hình giúp hộ gia đình nông dân nói riêng, người nghèo nói chung liên kết lại với nhau để trụ vững trong kinh tế thị trường, đồng thời đây là một hiệp thương khách quan do nhu cầu liên kết cùng có lợi của những người sản xuất hàng hóa. Tuy bước đi, hình thức giữa các nước có khác nhau nhưng chung quy lại là Chính phủ các quốc gia đều mong muốn tìm ra giải pháp nhằm thúc đẩy HTX phát triển.
Phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa là đường lối chiến lược của Đảng và nhà nước ta. Trong nền kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế tập thể mà nòng cốt là HTX là một bộ phận quan trọng, cùng với kinh tế nhà nước dần dần trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế, đó cũng là nền tảng chính trị xã hội của đất nước nhằm đạt được mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh.
Trong điều kiện nước ta đi lên chủ nghĩa xã hội từ một nền kinh tế yếu kém, chủ yếu là nông nghiệp, mang nặng tính tự cung tự cấp, đặc biệt trong nông nghiệp phần lớn là các hộ nông dân cá thể thì mô hình hợp tác giữa những người sản xuất kinh doanh dịch vụ riêng lẽ dưới nhiều hình thức đa dạng là xu thế tất yếu khách quan.
Phát triển HTX nông nghiệp (HTX NN) không chỉ nhằm mục tiêu kinh tế mà còn có ý nghĩa xã hội to lớn. Nhà nước thông qua HTX NN để thực hiện các chính sách giúp đỡ, hỗ trợ xã viên xóa đói, giảm nghèo, thực hiện bình đẳng, công bằng và tiến bộ xã hội. Do đó có thể khẳng định HTX NN có vị trí, vai trò hết sức quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế và xã hội của đất nước.
Từ khi luật HTX ra đời, với hệ thống hành lang pháp lý rõ ràng hơn trước, đã làm cho bản chất HTX thay đổi theo hướng tích cực, nhờ đó đã tạo điều kiện cho các loại hình HTX ngày càng phát triển. Cũng như cả nước, thời gian qua các HTX nói chung, HTX NN nói riêng trên địa bàn tỉnh Tiền Giang đã có những chuyển biến tích cực. Tuy số lượng HTX NN không tăng nhiều, nhưng chất lượng các HTX NN có nâng lên, hoạt động của một số HTX NN có khuynh hướng phát triển bền vững hơn, góp phần đáng kể trong việc phát triển kinh tế và giải quyết các vấn đề xã hội trong nông nghiệp nông thôn. Các HTX NN còn chú trọng đến việc chuyển giao thành tựu khoa học kỹ thuật mới trong và sau thu hoạch, giúp đỡ hộ xã viên tăng năng lực sản xuất, sản phẩm đạt chất lượng cao, hạn chế tình trạng cho vay nặng lãi, tư thương ép giá, mở rộng thị trường, . . . Tuy nhiên, các HTX NN vẫn còn bộc lộ những hạn chế, bất cập như: HTX có qui mô còn nhỏ, cơ sở vật chất thiếu hốn, trình độ kỹ thuật, máy móc thiết bị lạc hậu, sản phẩm hàng hóa dịch vụ chưa đa dạng, chất lượng chưa cao, lợi ích kinh tế xã hội của xã viên và người lao động còn thấp. Các HTX được cũng cố về mặt tổ chức, nhưng chưa thật sự đổi mới về nội dung hoạt động, khả năng xây dựng và tổ chức thực hiện phương án sản xuất kinh doanh của ban quản trị HTX còn yếu và thiếu tính tham gia lập kế hoạch của các thành viên nhóm mục tiêu và xã viên. Những hạn chế, yếu kém trên đã kìm hãm quá trình phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX NN ở tỉnh Tiền Giang. Trước tình hình đó, việc nghiên cứu toàn diện về các HTX NN ở tỉnh Tiền Giang sau khi chuyển đổi hoạt động theo luật HTX, để thấy rõ thực trạng, những mâu thuẫn, những tồn tại và khám phá ra những thuộc tính bản chất, phát hiện ra qui luật vận động của HTX NN, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp để thúc đẩy các HTX NN hoạt động có hiệu quả là hết sức cần thiết và cấp bách.
Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn đó, chúng tôi triển khai nghiên cứu đề tài “Biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của các Hợp tác xã nông nghiệp ở tỉnh Tiền Giang đến 2015”
MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
– Nghiên cứu, đánh giá thực trạng hoạt động của các HTX NN ở tỉnh Tiền Giang giai đoạn 1997- 6/2007.
– Đề xuất các giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX NN ở tỉnh Tiền Giang đến năm 2015.
ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
– Đối tượng nghiên cứu: các HTX NN.
– Phạm vi nghiên cứu: 39/39 HTX NN ở tỉnh Tiền Giang; thực trạng giai đoạn 1997 – 6/2007 và đề xuất giải pháp cho thời kỳ 2008-2015.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
– Phương pháp mô tả: sử dụng phương pháp mô tả nhằm xác định thực trạng các HTX NN đang diễn ra ở địa bàn nghiên cứu.
– Phương pháp nhân quả: phương pháp này được sử dụng để tìm nguyên nhân hình thành thực trạng của HTX nông nghiệp ở địa bàn nghiên cứu; Đánh giá những nguyên nhân tích cực và những khó khăn, hạn chế đến sự phát triển của HTX NN; Đề xuất biện pháp nâng cao năng lực hoạt động của các HTX NN.
– Điều tra, khảo sát thực tế: áp dụng phương pháp điều tra các HTX NN hoạt động trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.
– Phương pháp thống kê: tổng hợp số liệu đã điều tra khảo sát, phân tích hệ thống dữ liệu thu thập được.
– Phương pháp chuyên gia: tổ chức thảo luận các chuyên gia và các chủ nhiệm HTX NN lấy ý kiến làm cơ sở đề xuất định hướng và các giải pháp phát triển HTX.
NỘI DUNG CHÍNH CỦA ĐỀ TÀI
Phần chính của đề tài gồm ba chương
– Chương 1: Cơ sở lý luận về HTX NN và hiệu quả kinh tế xã hội.
– Chương 2: Đánh giá thực trạng của các HTX NN ở tỉnh Tiền Giang trong những năm qua
– Chương 3: Biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX NN ở tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2008-2015
– Chương 4: Kết luận và kiến nghị Ngoài ra đề tài còn có phần mở đầu, danh mục các tài liệu tham khảo và phần phụ lục
